政府的權(quán)利是什么屬性(政府的權(quán)力和職責(zé))
1. 政府的權(quán)力和職責(zé)
政府的基本職能包括:
1.政治職能: 政治職能，亦稱統(tǒng)治職能，政治職能是指政府為維護(hù)國家統(tǒng)治階級的利益，對外保護(hù)國家安全，對內(nèi)維持社會(huì)秩序的職能。
2.經(jīng)濟(jì)職能： 經(jīng)濟(jì)職能是指政府為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理的職能。隨著中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。
3.文化職能: 文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業(yè)所實(shí)施的管理。它是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。
4.社會(huì)職能: 社會(huì)公共服務(wù)職能，即指除政治、經(jīng)濟(jì)、文化職能以外政府必須承擔(dān)的其他職能。
5.運(yùn)行職能: 政府職能必須通過各個(gè)管理環(huán)節(jié)才能實(shí)現(xiàn)，從政府職能管理過程來看，行政職能又包括一系列的運(yùn)行職能。
6.決策職能: 決策職能是行政管理過程的首要職能。決策貫穿于管理的全過程。
7.組織職能: 為有效地實(shí)現(xiàn)既定管理既定行政管理的目標(biāo)和任務(wù)，通過建立行政組織機(jī)構(gòu)，確定職位，職責(zé)和職權(quán)，協(xié)調(diào)相互關(guān)系，將組織內(nèi)部各個(gè)要素聯(lián)結(jié)成有機(jī)的整體，使人財(cái)物得到最合理的使用，就是組織職能。
8.協(xié)調(diào)職能: 協(xié)調(diào)活動(dòng)是行政管理過程的重要環(huán)節(jié)。因?yàn)樾姓芾須w根到底就是要設(shè)計(jì)和保持良好的行政環(huán)境，使人們能在組織內(nèi)協(xié)調(diào)地開展工作，有效地完成行政目標(biāo)。
9.控制職能: 控制職能。這是按行政計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，來衡量計(jì)劃完成情況并糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。
10.監(jiān)督職能: 監(jiān)督職能。政府在社會(huì)中應(yīng)當(dāng)起到一個(gè)掌舵人的作用，按照符合社會(huì)道德法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)、監(jiān)督社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)生活環(huán)節(jié)。當(dāng)然，政府的監(jiān)督必需是在一定范圍內(nèi)的，不能無限擴(kuò)大其職能。
2. 政府的權(quán)力有什么
政治職能，亦稱統(tǒng)治職能，政治職能是指政府為維護(hù)國家統(tǒng)治階級的利益，對外保護(hù)國家安全，對內(nèi)維持社會(huì)秩序的職能。我國政府主要有四大政治職能：
①軍事保衛(wèi)職能。即維護(hù)國家獨(dú)立和主權(quán)完整、保衛(wèi)國防安全、防御外來侵略的職能?！ ?/p>
②外交職能。即通過政府的外交活動(dòng)，促進(jìn)本國與世界其他各國正常的政治、經(jīng)濟(jì)往來，建立睦鄰友好關(guān)系，促進(jìn)國與國之間互惠互利，反對強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平等方面的職能?！ ?/p>
③治安職能。即維持國家內(nèi)部社會(huì)秩序、鎮(zhèn)壓叛國和危害社會(huì)安全的活動(dòng)、保障人民的政治權(quán)利和生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)的職能。
④民主政治建設(shè)職能。即通過政府活動(dòng)，推進(jìn)國家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展的職能。
3. 政府的權(quán)力和職責(zé)是什么
政府職能也叫行政職能，是指行政主體作為國家管理的執(zhí)法機(jī)關(guān)，在依法對國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。它體現(xiàn)著公共行政活動(dòng)的基本內(nèi)容和方向，是公共行政本質(zhì)的反應(yīng)。
1、經(jīng)濟(jì)職能是指城市政府利用經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、法律和行政手段，從宏觀上對城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控、仲裁和服務(wù)，目的在于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序良性發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮、物質(zhì)的豐富和生活的改善。
2、社會(huì)職能主要是指城市政府社會(huì)公共服務(wù)方面的職能，目的在于維護(hù)良好的社會(huì)公共秩序，促進(jìn)城市社會(huì)的良性發(fā)展，為市民提供優(yōu)質(zhì)高效的安全、福利、保障、科學(xué)、文化、教育等方面的公共服務(wù)。
3、文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業(yè)所實(shí)施的管理。它是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。
4、政治職能，亦稱統(tǒng)治職能，政治職能是指政府為維護(hù)國家統(tǒng)治階級的利益，對外保護(hù)國家安全，對內(nèi)維持社會(huì)秩序的職能。
4. 政府的權(quán)力和職責(zé)有哪些
政府部門，行政單位和事業(yè)單位的區(qū)別：
1、內(nèi)涵不同：政府部門、行政單位是國家機(jī)關(guān)，而事業(yè)單位是實(shí)施政府某項(xiàng)公益服務(wù)的部門，是社會(huì)服務(wù)組織。
2、擔(dān)負(fù)的職責(zé)不同：政府部門、行政單位是負(fù)責(zé)對國家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理和指揮；而事業(yè)單位是為了社會(huì)的公益目的從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動(dòng)。
3、編制和工資待遇的來源不同：國家部門、行政單位使用行政編制、由國家行政經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位使用事業(yè)編制，由國家事業(yè)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位由全額撥款的，有部分撥款的，還有事業(yè)單位企業(yè)化管理的。行政單位人員的工資按《公務(wù)員法》由國家負(fù)擔(dān)，而事業(yè)單位則根據(jù)不同的管理模式實(shí)行不同的待遇。 行政單位或事業(yè)單位根據(jù)根據(jù)工作性質(zhì)，也有具有行政事業(yè)編制的非公務(wù)員的人就職，一般是從事后勤保障的工勤人員，他們的待遇除職權(quán)不同外，收入和公務(wù)員完全一致。
5. 政府的權(quán)力和職能
第一、市政職能具有廣泛性特點(diǎn)；第二、市政職能具有服務(wù)性特點(diǎn)；第三、市政職能具有規(guī)范性特點(diǎn)；第四、城市政府在其職能范圍內(nèi)享有較大的自治權(quán)，具有自主性特點(diǎn)；第五、市政職能的實(shí)現(xiàn)方式具有多樣性特點(diǎn)。壞的特征：第一、層級性配置：上級政府的意志; 第二、回應(yīng)性配置：基于本區(qū)域的行政生態(tài);第三、自主性配置：領(lǐng)導(dǎo)的偏好和選擇。
6. 政府的權(quán)力來源于什么宗旨是什么
聯(lián)合國的宗旨是：維護(hù)國際和平與安全；發(fā)展國際間以尊重各國人民平等權(quán)利及自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系；進(jìn)行國際合作，以解決國際間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和人道主義性質(zhì)的問題，并促進(jìn)對于全體人類的人權(quán)和基本自由的尊重。
為實(shí)現(xiàn)上述宗旨，聯(lián)合國應(yīng)遵循下列原則：
（1）所有會(huì)員國主權(quán)平等；（2）各會(huì)員國應(yīng)忠實(shí)履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)；
（3）各會(huì)員國應(yīng)以和平方法解決國際爭端；
（4）各會(huì)員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進(jìn)行武力威脅或使用武力；
（5）各會(huì)員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動(dòng)應(yīng)給予一切協(xié)助；
（6）聯(lián)合國在維護(hù)國際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)確保使非會(huì)員國遵循上述原則；
（7）聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項(xiàng)，但此項(xiàng)規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強(qiáng)制行動(dòng)。
7. 政府的權(quán)力來源和宗旨
（一）自然狀態(tài) 洛克認(rèn)為，政府權(quán)力來源于自然狀態(tài)。并且他認(rèn)為自然狀態(tài)是一種平等的狀態(tài)。在書中他這樣寫道：“一切權(quán)力和管轄權(quán)都是相互的，沒有一個(gè)人享有多于別人的權(quán)力?！N和同等的人們既毫無差別地生來就享有自然的一切同樣的有利條件，能夠運(yùn)用相同的身心能力，就應(yīng)該人人平等。”[ 3]同時(shí)，洛克從幾個(gè)不同的角度對自然狀態(tài)的特點(diǎn)進(jìn)行了論述，筆者將其歸納為以下幾個(gè)方面： 1.交換理論。洛克提及胡克爾將平等作為人類互愛義務(wù)的基礎(chǔ)，基于自愛和相互性的推理：“相同的自然動(dòng)機(jī)使人們知道有愛人和愛己的同樣的責(zé)任；因?yàn)?。既然看到相等的事物必須使用同一的尺度，如果我想得到好處，甚至想從每個(gè)人手中得到任何人所希望得到的那么多，則除非我設(shè)法滿足無疑地為本性相同的他人所有的同樣的要求?！绻乙蟊拘耘c我相同的人們盡量愛我，我便負(fù)有一種自然的義務(wù)對他們充分地具有相同的愛心?！盵 4] 2.受理性支配。洛克把自然狀態(tài)描繪成為一個(gè)有自由、有平等、有自己財(cái)產(chǎn)的狀態(tài)，但自熱狀態(tài)不是放任的狀態(tài)。他說，“自熱狀態(tài)有一種為人人所應(yīng)遵守的自然法對它起著支配作用，而理性，也就是自然法，教導(dǎo)著有意遵從理性的全人類：人們既然都是平等和獨(dú)立的。任何人就不得不侵害他人的生命、健康、自由或財(cái)產(chǎn)。”[ 4] 3.懲處權(quán)和賠償權(quán)。洛克認(rèn)為“自然法便在自然狀態(tài)下交給每一個(gè)人去執(zhí)行，使每人都有權(quán)懲罰違犯自然法的人，以制止違犯自然法為度?！盵 5]而這個(gè)懲處權(quán)只能根據(jù)冷靜的理性和良心的指示來懲處?！笆艿饺魏螕p害的人，除與別人共同享有的處罰權(quán)之外，還享有要犯罪人賠償損失的特殊權(quán)利?！盵 6-7]當(dāng)然，對在自然狀態(tài)下人人都有執(zhí)行權(quán)的學(xué)說會(huì)有反對：一方面，自然狀態(tài)下，人們充當(dāng)自己案件的裁判者是不合理的；另一方面，自私、感情用事等會(huì)造成混亂和無序。洛克借用這個(gè)問題回答了設(shè)置政府的原因，“上帝確曾用政府來約束人們的偏私和暴力。…公民政府是針對自然狀態(tài)的種種不方便情況而設(shè)置的正當(dāng)救濟(jì)辦法。”[ 8] 洛克通過對自然狀態(tài)的論述，想要表達(dá)的觀點(diǎn)就是：全世界的獨(dú)立政府都是處在自然狀態(tài)中的，“人類可以相互訂立其他協(xié)議和合約，而仍然處在自然狀態(tài)中”，也就是說，自然狀態(tài)下孕育了契約的可能。并且最后，洛克引用了胡克爾來說明聯(lián)合成政治社會(huì)的積極原因。并斷言，“所有的人自然地處于這種狀態(tài)，在他們同意成為某種政治社會(huì)的成員以前，一直就是這樣?！盵 [英]洛克《政府論（下篇）》，葉啟芳、瞿菊農(nóng)譯，北京：商務(wù)出版社，2016年版，第 10頁。] （二）戰(zhàn)爭狀態(tài) 1.戰(zhàn)爭狀態(tài)的定義?！皯?zhàn)爭狀態(tài)是一種敵對的和毀滅的狀態(tài)?！盵 [英]洛克《政府論（下篇）》，葉啟芳、瞿菊農(nóng)譯，北京：商務(wù)出版社，2016年版，第 11頁。]這是洛克對戰(zhàn)爭狀態(tài)的定義。對另一個(gè)人的生命有沉著的、確定的企圖，就與對方處于戰(zhàn)爭狀態(tài)；企圖將另一個(gè)人置于自己的絕對權(quán)力之下，就同另一個(gè)人處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，因?yàn)椤胺苍谧匀粻顟B(tài)中想奪去處在那個(gè)狀態(tài)中的任何人的自由的人，必然被假設(shè)為具有奪取其他一切東西的企圖，這是因?yàn)樽杂墒瞧溆嘁磺械幕A(chǔ)?！盵 [英]洛克《政府論（下篇）》，葉啟芳、瞿菊農(nóng)譯，北京：商務(wù)出版社，2016年版，第 12頁。]所以人可以合法地殺死強(qiáng)盜和竊賊。 自然狀態(tài)和戰(zhàn)爭狀態(tài)的區(qū)別。但在沒有明文法和權(quán)威的裁決予以救濟(jì)的情況下，“戰(zhàn)爭狀態(tài)一經(jīng)開始便仍然繼續(xù)”[ [英]洛克《政府論（下篇）》，葉啟芳、瞿菊農(nóng)譯，北京：商務(wù)出版社，2016年版，第 13頁。]，而在戰(zhàn)爭狀態(tài)中的救濟(jì)辦法只有訴諸上天?！氨苊膺@種戰(zhàn)爭狀態(tài)是人類組成社會(huì)和脫離自然狀態(tài)的一個(gè)重要原因。因?yàn)槿绻碎g有一種權(quán)威、一種權(quán)力、可以向其訴請救濟(jì)，那么戰(zhàn)爭狀態(tài)就不再繼續(xù)存在，糾紛就可以由那個(gè)權(quán)力才裁決。”[ [英]洛克《政府論（下篇）》，葉啟芳、瞿菊農(nóng)譯，北京：商務(wù)出版社，2016年版，第 19頁。]洛克在這里說的就是政治社會(huì)的出現(xiàn)，基于人們自愿地將自身權(quán)力授予給政府和國家或者某一位君主領(lǐng)袖，匯集人民權(quán)力的國家基于為人民謀福利的最大宗旨，來調(diào)節(jié)人們之間的矛盾，以及非常重要的保護(hù)人們的財(cái)產(chǎn)不收侵犯。
8. 政府的權(quán)利有哪些
政治職責(zé)，亦稱統(tǒng)治職責(zé)，政治職責(zé)是指政府為維護(hù)國家統(tǒng)治階級的利益，對外保護(hù)國家安全，對內(nèi)維持社會(huì)秩序的職責(zé)。中國政府主要有四大政治職責(zé)：
?、佘娛卤Ｐl(wèi)職責(zé)。即維護(hù)國家獨(dú)立和主權(quán)完整、保衛(wèi)國防安全、防御外來侵略的職責(zé)。
②外交職責(zé)。即通過政府的外交活動(dòng)，促進(jìn)本國與世界其他各國正常的政治、經(jīng)濟(jì)往來，建立睦鄰友好關(guān)系，促進(jìn)國與國之間互惠互利，反對強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平等方面的職責(zé)。
?、壑伟猜氊?zé)。即維持國家內(nèi)部社會(huì)秩序、鎮(zhèn)壓叛國和危害社會(huì)安全的活動(dòng)、保障人民的政治權(quán)利和生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)的職責(zé)。
④民主政治建設(shè)職責(zé)。即通過政府活動(dòng)，推進(jìn)國家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展的職
經(jīng)濟(jì)職責(zé)是指政府為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理的職責(zé)。隨著中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，中國政府主要有三大經(jīng)濟(jì)職責(zé)：
?、俸暧^調(diào)控職責(zé)。即政府通過制定和運(yùn)用財(cái)政稅收政策和貨幣政策，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行間接的、宏觀的調(diào)控。
?、谔峁┕伯a(chǎn)品和服務(wù)職責(zé)。政府通過政府管理、制定產(chǎn)業(yè)政策、計(jì)劃指導(dǎo)、就業(yè)規(guī)劃等方式對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行間接控制;同時(shí)，還要發(fā)揮社會(huì)中介組織和企業(yè)的力量，與政府一道共同承擔(dān)提供公共產(chǎn)品的任務(wù)。
?、凼袌霰O(jiān)管職責(zé)。即政府為確保市場運(yùn)行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益而對企業(yè)和市場所進(jìn)行的管理和監(jiān)督
(1)政府職責(zé)規(guī)定了國家行政活動(dòng)的基本方向。
(2)政府職責(zé)是建立行政組織和進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備的最基本依據(jù)。
(3)行政職責(zé)的變化必然帶來行政機(jī)構(gòu)、人員編制以及運(yùn)作方式的調(diào)整或改造。
強(qiáng)推
