一線通關(guān)二線管住(實(shí)行一線放開二線管住)
1. 一線通關(guān)二線管住
自由貿(mào)易賬戶是指銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)客戶需要在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元開立的規(guī)則統(tǒng)一的本外幣賬戶，獨(dú)立于現(xiàn)有的傳統(tǒng)賬戶體系，屬于央行賬戶體系的專用賬戶。
FT賬戶特點(diǎn)：
分賬核算
本外幣合一可兌換賬戶
一線放開、二線管住、有限滲透
跨二線(境內(nèi))只能劃轉(zhuǎn)人民幣
適用離岸匯率
FT賬戶遵循“一線放開、二線管住”的原則。整體來看，F(xiàn)T賬戶體系形成了一個(gè)類似“U型”體系，“U型”的“敞口”就是境外，理論上來講它與境外是完全打通的，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)涉足海外市場(chǎng)、滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)所需的貿(mào)易結(jié)算和跨境投融資匯兌提供了便利;而在境內(nèi)，則是有限滲透，即按照一定規(guī)則，F(xiàn)T賬戶與常規(guī)賬戶之間可以以人民幣方式進(jìn)行一定形式穿透。
2. 實(shí)行一線放開二線管住
一、關(guān)于制定本條例的必要性
建立中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）是黨中央、國務(wù)院在新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開放、推進(jìn)兩岸融合發(fā)展采取的重大舉措。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著我國在新時(shí)期加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的重要使命，是國家戰(zhàn)略需要。省委、省政府高度重視自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，按照省委部署，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革工作是今年我省工作的重中之重，研究制定《條例》，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具有重大意義：
首先，研究制定本《條例》，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求，以制度創(chuàng)新為核心，盡快形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)的重要工作。2015年1月12日，習(xí)近平總書記對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作了重要批示，要求自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試，當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）明確要求“福建省要通過地方立法，建立與試點(diǎn)要求相適應(yīng)的試驗(yàn)區(qū)管理制度”。據(jù)此，省政府于2015年4月20日出臺(tái)了《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》。該辦法作為過渡性的立法安排，主要內(nèi)容涉及區(qū)內(nèi)管理體制以及綜合監(jiān)管和服務(wù)等內(nèi)容，用于解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌和初期運(yùn)作的法治需求，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門依法行政提供基本的法治保障。當(dāng)前研究制定《條例》，主要是結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)作情況，凝聚制度創(chuàng)新內(nèi)容，積累可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)工作提供更為有力的法治支撐，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求。
其次，研究制定本《條例》是貫徹落實(shí)依法治省要求，培育法治化、國際化、市場(chǎng)化營商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要?！胺ㄖ位癄I商環(huán)境”是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)之一。為保障改革試點(diǎn)的順利推進(jìn)，全國人大常委會(huì)已發(fā)布決定，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施4部法律的有關(guān)規(guī)定。省人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于在中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》。省政府及相關(guān)部門出臺(tái)了三十余部配套規(guī)范性文件，涉及改革試點(diǎn)多個(gè)方面內(nèi)容?？傮w而言，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度框架已初步形成。從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況來看，半年的試點(diǎn)工作，取得了明顯成效，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，為制定地方性法規(guī)提供了很好的基礎(chǔ)和條件。通過制定《條例》，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新措施予以確認(rèn)和完善，既有利于明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的管理制度、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管模式，也為全面推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作提供法律依據(jù)。
第三，研究制定本《條例》，有助于整合資源，調(diào)動(dòng)各方主體參與建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的積極性，進(jìn)一步形成整體合力。為了引導(dǎo)和鼓勵(lì)各方面力量共同參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，一方面，《條例（草案）》確立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的行政管理體制，明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門在投資、貿(mào)易、金融、綜合監(jiān)管等方面的職責(zé)；另一方面，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，建立企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì)公眾的參與機(jī)制，為市場(chǎng)主體參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和管理提
供保障。此外，還對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解組織、司法機(jī)構(gòu)建立公正、高效的糾紛解決機(jī)制作了相應(yīng)規(guī)定。因此，制定《條例》，對(duì)舉全省之力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具有重大意義。
二、關(guān)于幾個(gè)主要問題的說明
（一）關(guān)于管理體制的問題。為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政管理體制，明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，形成精簡、高效、運(yùn)行靈活的行政運(yùn)行體制機(jī)制，《條例（草案）》從五個(gè)層次進(jìn)行了規(guī)定：一是設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展工作（第六條）；二是省人民政府在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)片區(qū)各項(xiàng)工作（第七條第一款）；三是片區(qū)管理機(jī)構(gòu)在管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)管理職責(zé)（第七條第二款）；四是海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事、稅務(wù)等部門在片區(qū)設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作機(jī)構(gòu)，依法履行有關(guān)行政管理職責(zé)（第八條第一款）；五是要求各級(jí)政府及有關(guān)部門根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)任務(wù)需要，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限依照法定程序下放給片區(qū)管理機(jī)構(gòu)（第八條第二款）。
（二）關(guān)于投資便利化的問題?！稐l例（草案）》在投資開放方面重點(diǎn)體現(xiàn)國家對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)擴(kuò)大投資準(zhǔn)入和改革投資管理方式的內(nèi)容：一是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式（第九條）；二是簡化企業(yè)登記程序，建立綜合行政服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行“一口受理”的工作機(jī)制，簡化企業(yè)辦理證照手續(xù)，推行企業(yè)證照“多證合一”“一照一碼”（第十條第一款）；三是建立境外投資合作集中統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，對(duì)境外投資實(shí)行備案管理，簡化備案程序（第十條第二款）；四是為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)工作人員提供出入境便利（第十二條）。
（三）關(guān)于貿(mào)易便利化的問題。按照通關(guān)便利、安全高效的原則，重點(diǎn)體現(xiàn)通關(guān)便利措施和高效監(jiān)管手段，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推動(dòng)貿(mào)易便利化：一是按照“一線放開、二線安全高效管住”的基本原則，規(guī)定在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立與國際國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展需求相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式（第十五條）；二是建立國際貿(mào)易“單一窗口”制度，形成區(qū)內(nèi)跨部門的綜合管理服務(wù)平臺(tái)（第十六條）；三是強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，主要涉及航運(yùn)業(yè)發(fā)展（第十七
條）、總部經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展（第十八條）、新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和功能發(fā)展（第十九條）等；四是要求自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完善海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、稅收征退、跨境支付、信息物流等支撐系統(tǒng)，提升與二十一世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易水平（第二十條）。
（四）關(guān)于金融管理與服務(wù)的問題。主要根據(jù)《總體方案》有關(guān)金融方面的創(chuàng)新措施，并借鑒上海有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用和外匯管理等方面的改革創(chuàng)新，明確以下創(chuàng)新項(xiàng)目：一是推動(dòng)人民幣跨境使用（第二十二條）；二是試行資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換（第二十三條）；三是允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)發(fā)行企業(yè)和個(gè)人大額可轉(zhuǎn)讓存單、開辦外幣離岸業(yè)務(wù)，逐步開展商品場(chǎng)外衍生品交易（第二十
四條）；四是支持各類金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展（第二十五條）。同時(shí)，《條例（草案）》注重風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范措施作出相應(yīng)規(guī)定（第二十六條）。
（五）關(guān)于閩臺(tái)交流合作的問題?！稐l例（草案）》專設(shè)一章，即第六章閩臺(tái)交流與合作，充分發(fā)揮我省對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，探索閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作新模式，構(gòu)建閩臺(tái)雙向投資促進(jìn)新機(jī)制，促進(jìn)兩岸貨物、服務(wù)要素自由流動(dòng)：一是促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，在產(chǎn)業(yè)扶持、科研活動(dòng)、品牌建設(shè)、市場(chǎng)開拓等方面，支持臺(tái)資企業(yè)加快發(fā)展（第二十七條）；二是建立閩臺(tái)通關(guān)合作機(jī)制（第二十八條）；三是簡化臺(tái)灣地區(qū)商品進(jìn)口手續(xù)（第二十九條）；四是推動(dòng)兩岸金融合作先行先試，創(chuàng)新閩臺(tái)金融機(jī)構(gòu)合作機(jī)制（第三十條）；五是推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將臺(tái)胞證號(hào)納入公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理范疇進(jìn)行服務(wù)和管理（第三十一條）；六是入出境政策便利化（第三十二條）；七是明確平潭片區(qū)可以根據(jù)改革試點(diǎn)任務(wù)要求，探索實(shí)行更加開放的涉臺(tái)投資貿(mào)易試驗(yàn)措施（第三十三條）。
（六）關(guān)于綜合管理的問題?！稐l例（草案）》為建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的行政管理體系，強(qiáng)調(diào)政府優(yōu)化管理和事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化行政透明度，推動(dòng)形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。主要規(guī)定了公開征詢意見制度（第三十五條）、綜合審批和綜合執(zhí)法制度（第三十六條）、監(jiān)管信息共享機(jī)制（第三十七條）、信用管理制度（第三十八條）、稅務(wù)服務(wù)便利化（第四十條）、國家安全審查和反壟斷審查工作機(jī)制（第四十一條）、綜合統(tǒng)計(jì)制度（第四十三條）、綜合評(píng)估機(jī)制（第四十四條）、風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警體系（第四十五條）。
（七）關(guān)于人才保障的問題。為推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升人才服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，《條例（草案）》在以下八個(gè)方面做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才工作頂層設(shè)計(jì)，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供人才支持和智力保障：一是建立和完善政府宏觀指導(dǎo)、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才發(fā)展模式（第四十六條）；二是建立人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制（第四十七條）；三是鼓勵(lì)社會(huì)組織參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才開發(fā)（第四十八條）；四是發(fā)揮閩臺(tái)合作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)高端人才不斷聚集（第四十九條）；五是建立顧問工作制度，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供智力支持和決策參考（第五十條）；六是建立以用人主體認(rèn)可、業(yè)內(nèi)認(rèn)同和業(yè)績薪酬為導(dǎo)向的綜合人才評(píng)價(jià)機(jī)制（第五十一條）；七是建立高層次人才特殊保障制度（第五十二條）；八是建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度（第五十三條）。
（八）關(guān)于權(quán)益保護(hù)的問題?；趪H投資貿(mào)易規(guī)則中有關(guān)權(quán)益保護(hù)的核心理念，《條例（草案）》對(duì)保障公平競爭和投資者權(quán)益（第五十四條）、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益（第五十五條）、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
3. 一線關(guān)單和二線關(guān)單
RX典雅車主，全款下來52W沒有加價(jià)，但是上牌費(fèi)給了2000。（畢竟銷售也要吃飯）
RX這款車可以說比ES加價(jià)要更狠。
因?yàn)檫@款車是2016款，實(shí)則2015年冬季就已經(jīng)售賣了，這車至今也普遍加價(jià)，在廣東都是要加裝2-3W裝飾的，剛出的時(shí)候不是加裝裝飾是直接加現(xiàn)金，而且要排產(chǎn)。我這款車也等了3個(gè)月才到。
為啥雷克薩斯加價(jià)我還買，因?yàn)閯e的車在這個(gè)價(jià)位里適合我的沒有啊。
豪華品牌看了挺多的：
1、奔馳GLC 300和進(jìn)口GLC 260 COUPE
：這款車其實(shí)不錯(cuò)，但是就是空間沒有RX大，三大件優(yōu)于RX，一開始打算買COUPE的，可是后排空間真的是太小太小了。我坐到后排定腦袋。。。GLC國產(chǎn)的品控很差剎車異響修不好，所以就沒考慮。
2、寶馬X3
：這款車我看的時(shí)候剛好趕上國產(chǎn)發(fā)售，一分錢優(yōu)惠沒有，定價(jià)和進(jìn)口價(jià)位差不多，當(dāng)時(shí)銷售都說這車暫時(shí)不好買，等幾個(gè)月有優(yōu)惠銷量就好了，車是好車，但是前有X1后有X5，價(jià)格和X4重疊，X3真的很尷尬。
3、奧迪Q5L
：減配加長減配加長減配加長，我妹是奧迪4S的財(cái)務(wù)，銷售跟我說，45W以上就考慮別的車吧。
4、沃爾沃XC90：沒錯(cuò)我看的是90，當(dāng)時(shí)車展本來不打算看窩窩，因?yàn)閄C60不喜歡，XC90意識(shí)里一直都是七八十萬的，結(jié)果當(dāng)天問了下銷售，T5的49.8，T6的丐版55W，說實(shí)話心動(dòng)了，而且這車小時(shí)候就喜歡，畢竟車標(biāo)都帶安全帶，但是這車最后沒選的原因是：一，后期銷售不認(rèn)賬了又說55W全款下不來，我走的時(shí)候又說能下來，然后過一會(huì)兒又說下不來，弄的我挺煩的。二，這車太大了，我一個(gè)跑通勤的沒必要弄個(gè)七座的，年檢也費(fèi)事。就PASS了，但是車真是好車。
5、林肯MKX：這車2016年出新RX的時(shí)候我就關(guān)注過這款車，當(dāng)時(shí)這款車價(jià)位比RX要高，等我再看的時(shí)候，銷售第一次報(bào)價(jià)44W2.7T頂配，我不記得當(dāng)時(shí)2.7T頂配多少錢了，差不多是在60W左右，在后期經(jīng)過一次全系官降后，才是現(xiàn)在網(wǎng)上能查到的價(jià)位。這車在這個(gè)價(jià)位里一線二線豪華車中，性價(jià)比應(yīng)該是數(shù)一數(shù)二的，全系進(jìn)口，座椅加熱座椅按摩，窩窩的安全系統(tǒng)他都有，音響也不錯(cuò)，睿威的比我RX的先鋒要好很多，輪胎也是米其林或者蝎子胎，還有終身免費(fèi)保養(yǎng)?？傊厦雷囉昧线€是不錯(cuò)的，但是做工就很弱了，最簡單的，后面尾燈對(duì)不齊，展車都對(duì)不齊。。。而且這2.7T的油箱又太小，幾乎有所朋友都不建議我買林肯，說我買林肯不如去買凱迪拉克了。
6、雷克薩斯RX：優(yōu)點(diǎn)明顯，免費(fèi)保養(yǎng)，質(zhì)量好，后排沒有中軸，空間大，做三個(gè)成人男子不會(huì)擁擠。缺點(diǎn)也不少，三大件落后，動(dòng)力弱，6AT，16款的車，沒有液晶儀表盤，內(nèi)飾老舊，終端銷售加價(jià)，銷售還挺拽，關(guān)單都沒到一遍一遍電話催你交錢，錢交了，發(fā)票開不出來，讓我等，從我交錢到最后提車等了兩周（這一點(diǎn)是我認(rèn)為最大的缺點(diǎn)）。恰好我對(duì)缺點(diǎn)不在乎，對(duì)優(yōu)點(diǎn)很在意所以就買了。
4. 一線放開二線
根據(jù)各個(gè)城市的綜合指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力，GDP，發(fā)展?jié)摿?，地理環(huán)境等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)判，一線城市是最優(yōu)秀，最發(fā)達(dá)的城市。包含北上廣深，二線城市僅次于一線城市，不過在其它方面也有各自的優(yōu)點(diǎn)，三線城市要相較于二線城市要差一點(diǎn)，但是也有其優(yōu)點(diǎn)，四線城市和五線城市的綜合實(shí)力可能要弱于一二三線城市，不過還是有很大的發(fā)展空間
5. 什么叫一線放開二線管住
FTI賬戶是個(gè)人自由貿(mào)易賬戶。
自由貿(mào)易賬戶主要有五類，余下的四類為：居民境外個(gè)人自由貿(mào)易賬戶（FTF）、自貿(mào)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶（FTE）、境外機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶（FTN）、自貿(mào)區(qū)內(nèi)同業(yè)機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶（FTU）。
自由貿(mào)易賬戶是指銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)客戶需要在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元開立的規(guī)則統(tǒng)一的本外幣賬戶，獨(dú)立于現(xiàn)有的傳統(tǒng)賬戶體系，屬于央行賬戶體系的專用賬戶。
FT賬戶遵循“一線放開、二線管住”的原則。整體來看，F(xiàn)T賬戶體系形成了一個(gè)類似“U型”體系，“U型”的“敞口”就是境外，理論上來講它與境外是完全打通的，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)涉足海外市場(chǎng)、滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)所需的貿(mào)易結(jié)算和跨境投融資匯兌提供了便利；而在境內(nèi)，則是有限滲透，即按照一定規(guī)則，F(xiàn)T賬戶與常規(guī)賬戶之間可以以人民幣方式進(jìn)行一定形式穿透。
6. 二線如何服務(wù)一線
煤礦上的一線是直接參與生產(chǎn)的部門，也就是采煤和掘進(jìn)；二線是輔助一線的部門，比方運(yùn)輸，機(jī)電等，煤礦上的一線、二線的關(guān)系其實(shí)就是個(gè)直接參與生產(chǎn)與間接參與生產(chǎn)的關(guān)系。
進(jìn)行煤礦平安檢查是搞好企業(yè)平安生產(chǎn)工作的重要措施，通過檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。然而要真正搞好平安檢查，就要做到五忌”
一是確定隱患排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防火、防煤塵、運(yùn)輸?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件是否符合國家規(guī)范，行業(yè)規(guī)章，對(duì)照《特別規(guī)定》十五條重大隱患對(duì)重點(diǎn)礦井逐一排查。
二是突出管理制度的重點(diǎn)監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察煤礦責(zé)任制落實(shí)，平安機(jī)構(gòu)人員配制、勞動(dòng)組織管理、煤礦平安培訓(xùn)、管理人員下井帶班制度，監(jiān)測(cè)監(jiān)控、規(guī)程、圖紙、各種記錄為重點(diǎn)。
三是突出“控爆”重點(diǎn)監(jiān)察。對(duì)高管工作面、瓦斯經(jīng)常超限礦井和煤塵較大礦井實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察。對(duì)這類礦井實(shí)行包保，落實(shí)責(zé)任人，死看死守，堅(jiān)決把隱患處理在萌芽之中。
四是突出“防水”重點(diǎn)監(jiān)察，對(duì)存在老空積水的礦井，要重點(diǎn)排查，制定防水措施、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
五是突出加大日常抽查監(jiān)察力度。做好大檢查的同時(shí)，加大日常抽查監(jiān)察力度，對(duì)那些非法開采，日停夜采，無視監(jiān)察部門停產(chǎn)指令的礦井。發(fā)現(xiàn)一處查處一處，堅(jiān)決予以重罰或取締關(guān)閉
7. 一線放寬,二線管住
自從海南在網(wǎng)上發(fā)布將要在2024年底前完成對(duì)海南自貿(mào)港的整體建設(shè)，執(zhí)行零關(guān)稅的政策，并且實(shí)行全島封閉的消息后，引爆全網(wǎng)，無數(shù)類似的問題噴涌而出。
是指在海南全島建成一個(gè)由海關(guān)特殊監(jiān)管的特定區(qū)域，在特定區(qū)域里“一線放開，二線管住，島內(nèi)自由”，所謂的一線是對(duì)外，二線為對(duì)內(nèi)，島內(nèi)是自由的。
8. 二線部門如何服務(wù)一線部門
煤礦上分工有一線、二線、地面輔助及行政工作。一線工作是掘進(jìn)工、采煤工。二線工作是：瓦斯工、電鉗工、皮帶司機(jī)、抽放工、機(jī)車司機(jī)、巷道維修工等，凡是不直接參與采煤或掘進(jìn)的工種都屬于二線工人。
一線工人身體勞動(dòng)強(qiáng)度大，接觸的職業(yè)危害也是最大的，不論是職業(yè)病還是工作危險(xiǎn)系數(shù)，都是最大的，非常辛苦。
二線工人的體力勞動(dòng)相對(duì)來說少一些，含有一定的職業(yè)技術(shù)成分在里面。
地面輔助工一般就是煤倉工人、地面運(yùn)輸工人、澡堂工、鍋爐工、變電站工等輔助性工人。
行政線上的都是做后勤保障工作的，比如人力資源、工會(huì)、財(cái)務(wù)部、紀(jì)委監(jiān)察等。
9. 一線放開二線關(guān)注
二線為一線服務(wù)就是要形成一個(gè)團(tuán)結(jié)的整體，要加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動(dòng)。在很多公司，一線的是銷售人員，他們有時(shí)候需要二線的各個(gè)部門對(duì)工作有所支持，但是有些時(shí)候會(huì)出現(xiàn)二線和一線脫節(jié)的現(xiàn)象。
所以需要將這種二線為一線服務(wù)的思想根植到每位員工的腦海里，真正把這種敬業(yè)服務(wù)的精神發(fā)揚(yáng)好。
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